COP29敲定3000億氣候資金目標,各國反應大不同(1203)

第29屆氣候變遷峰會(COP29)在亞塞拜然落幕,大會公佈最終決議,將3000億美元定為全球氣候融資目標,旨在幫助貧窮國家因應氣候變遷。儘管在氣候資金部分已有所進展,也比2009年時初步設定至2035年,每年增加2000億美元的目標還高,但仍遠低於開發中國家公認的每年1.3兆美元的需求,因此引許多國家的強烈抗反彈。

西方發達國家,包含歐盟代表Wopke Hoekstra,認為這個數字雖具野心但是可有效兌現的,但包含印度、古巴、玻利維亞等國,都認為這樣的決議不僅無法展現發達國家在氣候議題上的的領袖風範,且不足以支援開發中國家的調適工作,認為結果「讓人極為失望」。

此外,因此氣候資金協議允許導入公共和私人資金,引發貧窮國家對於資金運用形式(貸款而非贈款)的疑慮,提出可能會持續累積國家債務的擔憂,也導致談判過程中引起小島國家和低發展國家代表以退場進行抗議。

由於本次會議上仍為針對氣候融資的實際推動藍圖做說明,下一屆在巴西舉行的氣候峰會預計將聚焦在建立全球碳交易系統、探尋達到1.3兆美元目標的方案,同時檢視將於2025年2月遞交的各國氣候計畫(National Climate Plans)。

COP29落幕,盤點五大議題中懸而未決事項(1204)

第29屆聯合國氣候變遷峰會(COP29)於11月22日正式在亞塞拜然Baku正式落幕,因大會中聚焦氣候融資,而被定位為「金融COP」(Finance COP),而大會決議結果喜憂參半,以下盤點大會五大議題的進展及缺口:

1. 資金承諾

發展中國家要求到2035年每年提供1.3兆美元氣候融資資金,最終經各國談判,僅承諾為到2035年提供3000億美元,而損失與損害(Loss and Damage)基金仍然不足,且未就捐款和索賠達成協議。

2. 全球政治變化趨勢

中國在氣候議題上表現出強烈參與意願,但堅持保持其「開發中國家」之地位,印度的高級官員則未出席,也要求發達國家承擔更多責任。至於另一國際強權美國,在川普再度成功入主白宮後,在氣候行動的承諾充滿不確定性,在本次峰會中也缺乏對氣候變遷因應的野心,未來可能在氣候資金貢獻上抽身。

3. 化石燃料轉型挑戰

自COP29召開,沙烏地阿拉伯便嘗試刪除關於逐步淘汰化石燃料的相關敘述,最終協議僅通過引用上屆相關文字,而非明確表述轉型的文字,且「過渡性燃料」(指天然氣)亦被納入文本。

4. 甲烷減排承諾

針對全球溫室氣體排放第三名的甲烷,共30個國家簽署「甲烷減排」承諾,預計控制全球50%的有機廢物甲烷排放,主要減少垃圾掩埋場等源頭的甲烷排放。

5. 青年聲音

英國為第一個成員國簽署碳排放承諾中的全球青年條款(Universal Youth Clause),強調將以青年為中心,進行國家自主貢獻(NDCs)的推動與行動倡導。但因會中並未針對青年一事有任何任何實質進展,各國青年團體改將重點著眼於明年於巴西舉行的COP30。

保加利亞氣候意識提升 96%國民支持應對氣候變遷(1211)

歐洲投資銀行在今(2024)年8月進行了一項年度氣候調查,這項調查涵蓋24000位歐盟與美國受訪者,其中包含1007名保加利亞人。而在保加利亞民眾的調查上,發現有96%的民眾認為應對氣候變遷對國家至關重要,甚至有一半認為其應列為優先議題。

保加利亞的受訪者將氣候變遷列為該國面臨的第五大挑戰,前四大挑戰包含了政治不穩定、生活成本、失業與醫療保健服務。而約有81%的保加利亞受訪者標示至少經歷極端天氣事件的直接後果,74%的受訪者認為需要調整生活模式、41%考慮遷移到氣候風險較低的區域、34%則考慮移居到較涼爽的區域,但有超過一半(55%)受訪者認為政府提供的補助政策尚未到位。

資金來源方面,將近40%的受訪者認為應由高排碳企業來承擔氣候調適的成本,有23%支持成本分攤,17%受訪者則建議對富人徵收更高的稅收來籌措資金以應對氣候變遷。而在氣候調適的措施上,有48%受者建議種植適應氣候變遷的植被、40%建議增加更多綠地以降低城市溫度,另外還有40%的人呼籲應改善基礎設施,包含排水系統、防洪系統、避難所與韌性電網等。整體而言,保加利亞受訪者的氣候意識不斷提升,有54%受訪者認為有必要來支援全球的調適政策,並為最脆弱的發展中國家提供更多協助,他們也期待政府與企業積極採取行動,以便為未來氣候做好適應的準備。

加拿大冰路危機 偏遠地區面臨挑戰(1213)

加拿大溪北地區的大熊湖(Great Bear Lake)是一條重要的冬季公路,冬季可以乘載60公噸的重量,也是當地偏遠地區糧食、燃料與生活必需品運輸的唯一道路;然而隨著氣候變遷加劇,這些冰路愈來愈難預測,不僅對公共安全造成隱患,也影響了基礎設施與經濟穩定性,尤其可能改寫鄰近偏遠地區的生存模式。

過去的研究領域主要集中在海冰的變化,對於湖冰的研究較少,而近期的研究也開始聚焦在湖冰或河冰的厚度、範圍、結冰與融化日期的狀況。例如當河流水位過低時,原先的船舶運輸將被迫取消,冰路的重要性不言而喻。因此近期有研究人員與當地社區的側制定者合作,期望了解湖冰的形成機制,確保提出適合當地實際需求的解決方案。

但是,解決湖冰的危機需要跨部門的合作,例如導入智慧監測系統與訓練,也需要掌握當地住民的知識與地方經驗;但目前政策與資源的整合,需要更強的協調與合作,才能確保冰路的安全與永續性,來應對氣候變遷對當地生存影響的不確定性。

用鑽石降溫? 科學家的大膽想法(1222)

為了幫地球降溫,科學家近期提出了一個大膽的想法-將鑽石粉末噴灑到大氣層中,以反射陽光降低地球溫度。這是來自「地球物理研究快報(Geophysical Research Letters)」一項新研究,研究表示每年在大氣層中注入450萬公噸的鑽石微粒,可能讓全球溫度下降約1.6度C,以避免全球升溫超過「巴黎協定」設定的1.5度C升溫門檻。

過去也曾經有許多地球工程來應對全球暖化的構想,而這次的鑽石微粒主要因為其結構穩定且對環境較為友善,而成為了選擇之一。與過往提出的「硫」相比,鑽石微粒不會引起酸雨,而且可以在大氣中停留更長的時間來提升反射陽光的效果。但是,若要注入鑽石粉末,必須持續投入45年,且總成本預估高達200兆美元;因此相較於鑽石而言,硫仍然是實用的短期選項,其成本較低且技術成熟,但縱使如此,這些也只是治標不治本的工具。

此外,這些技術都是屬於地球工程的範疇,由於尺度巨大,實際執行上的成果與副作用仍需要深入研究,也無法取代溫室氣體減量的核心工作。因此專家也呼籲,創新的方式雖然值得探索,但全球仍需要聚焦在具體的減碳行動,才是長久之計。


參考文獻